各党支部：

根据省委《关于扎实做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》和办党委《关于转发 < 河南省接待办公室关于扎实做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作安排的通知 > 》精神，结合集团实际，为了扎实做好集团先进性教育活动分析评议阶段的工作，现将有关问题通知如下：

一、总体要求

以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，按照胡锦涛总书记提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求，树立和落实科学发展观，坚持走群众路线，坚持开展批评与自我批评，坚持理论联系实际，紧密结合集团改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，引导集团广大党员广泛听取意见、认真对照检查、深刻自我剖析、自觉接受评议，确保党员受教育、人民得利益。增强集团党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为集团各项事业的发展提供坚强的政治保证和组织保证。

二、目标任务

1 、主要任务。 认真查找并解决好 “ 三个方面的问题 ” ： 集团党员个人存在的问题；党委存在的问题；各党支部存在的问题。

2 、基本目标。 使集团党员和各级党组织增强 “ 五力 ” ：在政治上提高战斗力，在思想上增强凝聚力，在工作上发挥创造力，在经济上发展生产力，在廉政上增强免疫力。达到 “ 五个明显 ” ：思想政治素质有明显提高，工作作风有明显转变，基层党组织建设有明显推进，服务群众的意识和本领有明显增强，改革发展稳定的各项工作有明显进展。

三、关键环节

集团保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段从 3 月 21 日开始，时间不少于 40 天。具体时间为： 3 月 21 日 —4 月 30 日，重点抓好八个环节：

1 、广泛征求意见

时间安排： 10 天。 3 月 21 日 —3 月 30 日

主要方式： （ 1 ）召开座谈会；（ 2 ）发放征求意见表；（ 3 ）设置征求意见箱；（ 4 ）个别谈话；（ 5 ）组织问卷调查；（ 6 ）开通热线电话等。

具体要求： （ 1 ）主动征求意见。集团党委采取召开座谈会、组织问卷调查、设置意见箱、发放征求意见表、开通热线电话等方式，征求各支部党员和群众对集团党委和集团党委成员的意见；其中，党委成员在广泛征求党员和群众意见的同时，还要主动征求班子成员的意见、分管部门和联系点的意见。各支部根据实际情况，在本支部范围内要召开由本支部党员、群众参加的座谈会、发放征求意见表、设置意见箱等，征求本支部党员和群众对本支部成员和党员的意见。（ 2 ）认真汇总意见。集团党委和各支部把分别征求到的意见，分别进行认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、集团党委、支部的意见。（ 3 ）如实反馈信息。除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的意见外，对征求到的意见都要如实反馈。集团党委收集到的对党委、党委成员、各支部、支部成员的意见和对党员个人的意见，由集团党委按照不同情况分别进行反馈。属于党委、党委成员的意见，由集团党委主要负责人进行反馈；对支部和支部成员的意见，由集团党委指定专人向支部反馈；属于支部个人党员的意见，集团交由各党支部负责反馈。各党支部收集到的对本支部、支部成员、个人党员的意见，属于支部、支部成员的，交由集团党委负责反馈；属于本支部个人党员的意见，由支部负责反馈。

2 、开展谈心活动

时间安排： 5 天。 3 月 31 日 —4 月 4 日

主要方式： 集团党委和 各支部，根据实际情况，确定开展谈心的范围，安排时间，认真组织党员采取一对一的方式开展谈心活动。

具体要求： （ 1 ） 党员和党员之间、党员和群众之间要普遍谈心，每个党员谈心不得少于 10 人。（ 2 ）党员领导干部不仅要与班子成员普遍谈心，还要与所在党支部的党员谈心，与分管的部（公司）和联系点的党员谈心。党员领导干部谈心原则上不少于 15 人。（ 3 ）开展谈心活动要敞开思想认真开展批评与自我批评，要互相提醒，互相帮助，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识，做到与人为善、坦诚相见、真心实意。提倡在谈心活动中解决实际问题，能在谈心中解决的问题就当面解决。

3 、撰写党性分析材料

时间安排： 6 天。 4 月 5 日 —4 月 10 日

主要方式： 每个党员都要自己动手，撰写不少于 3000 字的党性分析材料（党员领导干部撰写党性分析材料不少于 4000 字）。年老体弱或者书写有困难的党员，经党组织同意，可不撰写党性分析材料。

具体要求：（ 1 ）认真撰写党性分析材料。 党组织要组织党员和党员领导干部，对照《党章》规定的党员义务、党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求和集团党委、本支部保持共产党员先进性的具体要求，按照 “ 两个务必 ” 和 “ 八个坚持、八个反对 ” 的要求，结合征求到的党员和群众意见，撰写个人党性分析材料，全面总结近年来自己思想、工作和作风及廉洁自律等方面的情况。重点检查个人在理想信念、宗旨观念、工作作风、遵守纪律和立足本职、发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，明确努力方向。领导干部还要从坚持科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行深刻剖析。全面总结的时限原则上从党的十六大开始，检查思想认识问题时可根据实际适当往前追溯。 （ 2 ）严格审阅党性分析材料。 党支部书记负责审阅本支部党员的党性分析材料；集团党委主要负责同志审阅领导班子成员的党性分析材料；领导班子成员审阅分管部门和联系点主要负责同志的党性分析材料。党性分析材料结合个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要责成其认真修改。

4 、召开专题组织生活会、民主生活会

时间安排： 5 天。 4 月 11 日 —4 月 15 日

主要方式： 在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，以各党支部为单位，由党支部书记负责组织召开专题组织生活会。集团党委成员参加双重组织生活，除以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会外，还要参加党委领导班子专题民主生活会。

具体要求： （ 1 ）各党支部专题组织生活会上，每个党员都要在认真准备的基础上，按照党性分析材料逐个进行对照检查，开展自我批评；党员之间相互评议，开展批评。（ 2 ）集团领导班子专题民主生活会，按照省纪委、省委组织部《关于开好 2005 年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求召开。（ 3 ）党员和党员领导干部根据专题组织生活会和专题民主生活会情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。（ 4 ）党员领导干部的党性分析材料，报办党委；党员的党性分析材料，各支部报集团党委。

5 、提出评议意见

时间安排： 3 天。 4 月 16 日 —4 月 18 日

主要方式 ：专题组织生活会后，由党支部书记负责组织召开党支部委员会。

具体要求： 党支部委员会要根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况，以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合、分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见。

6 、反馈评议意见

时间安排： 3 天。 4 月 19 日 —4 月 21 日

主要方式： 召开党支部委员会后，由党支部书记负责，向党员本人反馈支部评议意见。反馈意见要逐人当面进行。

具体要求： （ 1 ）对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。（ 2 ）对不履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，党支部要进行批评教育，帮助认识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施。

7 、通报评议情况

时间安排： 3 天。 4 月 22 日 —4 月 24 日

主要方式： 民主评议告一段落后，集团党委和各党支部采取适当方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员情况和领导班子专题民主生活会情况。

具体要求： （ 1 ）通报评议党员的情况包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识、整改意见以及今后努力的方向，党支部的评议结果。（ 2 ）通报领导班子专题民主生活会的情况包括：专题民主生活会的基本情况，总体评价；开展批评与自我批评情况；针对存在的突出问题提出的努力方向；其他需要说明的问题。（ 3 ）集团党委专题民主生活会的情况报办党委先进性教育活动领导小组；各党支部专题民主生活会的情况和评议党员的情况，各党支部报集团党委。

8 、小结转段

时间安排： 6 天。 4 月 25 日 —4 月 30 日

主要方式： 各党支部在自查的基础上，要准备迎接上级督导组的抽查；按照集团党委的统一安排进行转段动员。

具体要求： （ 1 ）根据上级党组织的安排，适时开展第二阶段的 “ 回头看 ” 工作，认真自查，各支部形成本单位先进性教育活动分析评议阶段的工作总结。（ 2 ）集团党委向办保持共产党员先进性教育活动办公室提出转段申请。（ 3 ）经审批同意后分级召开转段动员会，对分析评议阶段的工作进行总结，对下一阶段的工作作出安排布置。

四、主要措施

坚持弘扬理论联系实际、密切联系群众、开拓创新、艰苦奋斗、真抓实干、无私奉献的优良作风，做到 ” 六个坚持 ” ：

1 、坚持抓好理论学习。 各支部要把加强学习、深化认识贯彻始终，在前一阶段认真学习培训的基础上，紧密结合本单位党员思想、工作、作风实际和分析评议的任务，组织党员和党员领导干部认真学习中央规定的必读篇目，特别是要把学习《党章》作为这一阶段学习的重中之重。使学习理论的过程，成为进一步理解党员义务的过程，成为进一步领会党员领导干部基本条件的过程，成为进一步把握保持共产党员先进性基本要求的过程，成为提高认识、端正态度、摆正位置、自觉对照《党章》进行党性分析的过程，增强学习实践 “ 三个代表 ” 重要思想的坚定性。

2 、坚持搞好开门教育。 每个党支部都要按照省委关于吸收群众代表全程参与先进性教育活动的《通知》要求，坚持走群众路线，进行开门教育，邀请 5-10 名群众代表全过程参加分析评议。分析评议开始时，要广泛征求群众意见，依靠群众帮助党员和基层党组织查找问题。分析评议过程中，要吸收群众参与，帮助党员搞好党性分析材料，分析评议结束时，要向群众通报情况，发放评价表，由群众来监督评价分析评议的成效。

3 、坚持开展批评与自我批评。 每一位党员都要勇于开展自我批评，深刻查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题和发挥先锋模范作用方面的主要差距；正确对待党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，作出实事求是的回答；深刻剖析存在问题的原因，做到思想上有触动、认识上有提高；针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出具体的整改措施。党员之间要开展严肃的批评，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。开展批评与自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。

4 、坚持做到边议边改。 对党员自己存在的突出问题，党组织自身存在的突出问题，各支部在改革发展稳定等各项工作中存在的突出问题，要抓紧整改、边议边改，具备条件的马上就改。通过解决问题，让群众不断得到实实在在的利益，看到党员和党组织在先进性教育活动中发生的新变化，感受到先进性教育活动取得的实际效果。

5 、坚持深入讨论、具体落实新时期保持共产党员先进性的具体要求。 各支部要继续组织广大党员对照 “ 三个代表 ” 重要思想和党章的规定，以强化立党为公、执政为民意识为重点，深入开展专题讨论，提出并落实好体现时代精神、反映群众特征、符合接待服务行业和部门特点的党员保持先进性的具体要求，使广大党员在分析评议时有具体标尺，整改提高时有明确方向，日常工作生活中有行为准则。

6 、坚持发挥党员领导干部的表率作用。 各支部的党员领导干部要严格要求、以身作则，带头征求党员和群众意见，带头开展谈心活动，带头搞好党性分析，带头开展批评与自我批评，带头查摆解决思想、工作、作风等方面存在的突出问题，带头到联系点调研指导，以实际行动为广大党员作出表率。

五、组织领导

1 、落实好党委、支部的责任。 集团 党委、支部要以高度的政治责任感、足够的领导精力抓好分析评议阶段的工作。党委主要负责同志要切实履行对本单位先进性教育活动第一责任人职责，分管领导是主要责任人，各支部书记是直接责任人。要经常了解情况，正确把握政策，及时作出指导，确保教育活动按照中央、省委、办党委的要求健康顺利地开展。

2 、落实好领导小组及办公室的责任 。集团先进性教育活动领导小组及办公室要周密部署安排，精心组织实施 , 对每一个环节、每一项工作都要提出具体要求，并认真抓好落实，确保分析评议不走过场，不出偏差，取得实效。

3 、落实好党支部的责任。 各党支部要有针对性地做好党员的思想政治工作，引导党员正确对待群众的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果；要把解决党员的思想认识问题同解决党员的实际问题结合起来，使党员在接受教育的过程中充分感受到党组织的温暖。要及时掌握群众的思想动态，正确引导群众参与先进性教育活动。

4 、加强检查指导。 集团 先进性教育活动领导小组指派专人，对各支部先进性教育活动进行检查，及时了解掌握各支部分析评议阶段各个环节的进展情况，做到沟通到位、指导及时、把关严格，确保分析评议阶段工作的质量和效果。

各支部要充分做好宣传工作，加强正面引导，营造良好的舆论氛围。各支部在贯彻省委、办党委、集团党委要求的前提下积极探索，努力创新，拿出新举措，创造新经验。要正确处理先进性教育活动与其他各项工作的关系，统筹兼顾，合理安排，确保先进性教育活动与各项工作两促进、两不误，取得双重成果，见到双重实效。

2005 年 3 月 17 日