（ 2008 年 8 月 13 日）

按照《中共河南省委关于在全省开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动方案》的通知要求，今天，我办在第一阶段学习动员阶段后期，召开了全办系统的学习交流会。刚才， 6 位同志进行了发言，有 3 个是单位发言， 3 个是个人发言。这六位同志，既有处级干部，也有一般同志，既有干部，也有工人，他们从不同的角度畅谈了第一阶段的学习收获和体会，说明我们的广大干部职工对于更好地开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的必要性有了更充分的认识，讲得都很好。截止到今天，学习动员阶段即将结束。总体来看，我办这一阶段各项工作进展顺利，态势良好，氛围浓厚，较好地完成了各项工作任务。下面我对全办大讨论活动第一学习动员阶段的工作进行总结，对第二阶段即查摆问题阶段工作进行安排部署。

一、扎扎实实地开展学习动员阶段的工作，学习效果明显

（一）高度重视，周密部署

为贯彻落实省委八届八次全会精神，按照省委的统一部署，结合工作实际，我办开展了“新解放、新跨越、新崛起'大讨论活动。 7 月 29 日一 8 月 13 日 ，进行了第一阶段即学习动员阶段。在这一阶段的活动中，办党委紧密结合实际，研究部署了我办贯彻落实全会精神、深入开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的具体工作，要求全办把大讨论活动摆上重要位置，作为一项重要政治任务来抓，周密部署、精心组织、积极行动。

1 、成立组织机构，落实具体责任。 为切实加强对大讨论活动的领导，我办成立了“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动领导小组，省政府副秘书长、省接待办党委书记、主任岳会明同志为组长，其他党委委员为副组长，办机关各处处长及办属各单位党委、党总支书记为成员。领导小组下设办公室，李连成同志兼任办公室主任，杨洁、刘金魁、赵志伟同志任办公室副主任，秘书处王晓静及办属各单位办公室主任为工作人员。办大讨论领导小组及其办公室成立后，在办党委的领导下，迅速开展工作，认真研究制定了我办《关于深入开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的方案》，拟定了大讨论活动工作细化表，组织了动员大会、集中学习、专家授课及学习交流会等，做了大量的工作。同时，办直属各单位也及时成立各自的领导小组及办公室。全办大讨论组织机构的确定和具体责任的落实，为大讨论活动的开展提供了有力的组织领导和工作安排保障。

2 、深入动员，积极行动。 7 月 25 日 下午，我办召开了“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动动员大会，传达了省委书记徐光春、代省长郭庚茂在省委八届八次全会上代表省委常委会作的报告，宣读了省接待办《关于深入开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的方案》，对开展大讨论活动进行了安排部署，要求我办全体党员干部，要充分认识深入大讨论活动的重要性和必要性，明确目标要求，加强组织领导，并结合目前的安全稳定工作、“两转两提”活动，切实将大讨论活动抓紧、抓实，取得成效。办动员大会后，办属各单位都积极行动起来，结合单位实际，制定了具体的《活动方案》，召开了动员大会，部署了本单位的活动。由此，“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动在省接待办系统全面推开。

（二）结合实际，认真学习

在学习过程中，我办采取了集中学习、分散学习、个人自学、座谈讨论和专家授课相结合的方式，确保了学习效果。呈现出了以下三个特点：

1 、组织得力。 第一阶段学习时间只有 16 天，但要求学习的书目有 18 个之多。在时间紧、任务重的情况下，我办全体党员干部能够克服工学矛盾，科学合理地安排学习时间。我办大讨论活动领导小组办公室制定了详细的学习阶段安排，办属各单位也制定了具体的学习计划，按照安排和计划认真学习。中州国际集团班子成员每周一上午集中学习讨论，所有管理人员周二、周五下午集中学习讨论，较好地完成了学习任务；黄河迎宾馆紧密联系思想实际，保证学习时间，有效地防止了两张皮、空对空，杜绝图形式、走过场；河南饭店采取集中学习签到制，并利用周二、周五下午集中学习讨论，无大事不准请假。确保学习时间落实；会堂党总支委员除了参加接待办组织处级干部集中学习及党总支委员集中学习讨论外，还参加所在党支部、党小组的集中学习讨论；汽车队严格落实补课制度，部分党员因工作请假的，及时进行补课，保证了学习时间。总之。通过一系列的措施，达到了集中学习讨论时间不少于 20 学时的要求。

2 、内容充实。 为方便同志们学习上级规定的 18 篇书目，大讨论活动领导小组办公室专门将 18 篇书目及与我办工作紧密相关的李克常务副省长、曹维新秘书长在全省公务接待座谈会上的讲话和两办《关于规范我省公务接待工作的意见》等 20 篇书目装订成册，印制 200 多册发给办系统广大干部职工，方便了集中学习和自学。广大干部职工通过系统地学习规定的 18 个学习书目，进一步加深了对毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观的理解，进一步领悟徐光春书记、郭庚茂代省长在省委八届八次全体会议上的讲话精神，进一步明晰了我办在当前和今后的工作重点。在学习过程中，我们还邀请河南省社科院赵保佑副院长为我办的党员干部上了一堂精彩的辅导课。 8 月 8 日下午，在人民会堂，面对我办 150 多名处以上干部和办属单位中层管理人员，赵院长围绕“什么是解放思想、为什么要解放思想、改革开放 30 年后为什么要重提解放思想、怎样解放思想”四个方面内容进行了详细讲解阐述。通过赵院长的辅导和解读，使大家更深刻地认识到了思想解放的重要性和必要性，领会了“三部'大讨论的精神实质，对我办“三新”大讨论活动的开展引向深入起到了良好的推动作用。

3 、氛围浓厚。 集中学习的时间是有限的。我办许多党员同志们都是利用晚上和周末的时间进行自学，记读书笔记，写心得体会，相互交流讨论。同时，各单位也分别利用印发简报、制作板报、悬挂条幅、制发期刊、网站宣传等形式，营造了浓厚的学习氛围。截止目前，全办编发简报 30 期。在省委“新解放、新跨越、新崛起”大讨论第 25 期简报中，我办浓厚的大讨论学习氛围工作受到省活动领导小组办公室的通报表扬。

（三）统一认识，成效显著

1 、认识到位了。 通过学习动员，使我办广大干部职工认识到了，在目前情况下，尤其是改革开放 30 年的今天，我们就解放的问题，就跨越的问题，就崛起的问题，进行新一轮大讨论是非常必要的，它有利于我们河南整个经济发展和社会的进步。具体到我们接待办系统来讲，有利于我们接待办系统接待服务水平和服务质量的提高，有利于我们接待办系统各经营单位的经济发展和今后长远目标的实现。

2 、思想解放了。 经过调研，与不同层次和层面的同志进行座谈，大家普遍认为，目前我们的思想必须有一个新的解放，我们的工作必须有一个新的跨越，我们接待办系统的每一个单位和部门对于我们的发展目标和发展前景，必须有一个崛起的意识。我们不可以还墨守成规，还按照目前的思路、目前的方式、目前的方法、目前的观念去继续走今后的 30 年。我们要进一步打开思路、开启思想观念的“总开关”，自我扬弃、破旧立新、冲出因循守旧的“大山”、突破思维定式的“峡谷”，促进接待事业又好又快地发展。

3 、危机感增加了。 通过学习，无论从办领导到机关的处级干部、一般同志，还是二级单位的主要负责同志和一般干部职工，危机感都有了明显的增强。如果没有一个思想的解放，没有一个观念的更新，我们就会满足于每个月的 2 、 3 千元的收入，满足于日常的迎来送往，满足于每一间客房的整理、每一盘菜的烹调。通过这次大讨论，我们思想观念得到了转变，这对于我们目前所处的处境，对于我们今后的发展方向及我们发展过程中所碰到的困难和问题都有益处。危机感的产生，就会增强新解放、新跨越、新崛起的动力和激情，从而促进各项工作的开展。

4 、责任感增强了。 通过学习，大家充分认识到，我们每一个人自己的政治前途、经济利益都与新解放、新跨越、新崛起是息息相关的。我们经常讲“皮之不存，毛将焉附”。如果单位和部门不发展，我们个人的利益和前途如何去保障和实现。如果我们停滞不前，如果有一天我们所在的单位被市场淘汰了，我们每一位同志就要面临二次就业。所以，这次大讨论是与我们的政治前途和个人的切身经济利益密切相关的。

5 、参与度提高了。 有部分同志在大讨论活动学习之前，感觉到“新解放、新跨越、新崛起”是党政领导的事情，与我们没有什么关系。现在通过学习，认识发生了转变，从没关系到有关系，到有责任感，然后到主动地、积极地参与到这次大讨论活动中来，自觉地、主动地投入到活动中去，接受思想大解放的洗礼，这就是我们取得大讨论活动成效的关键所在。

总之，我们圆满地完成了第一阶段大讨论活动安排的所有任务，收到了非常好的效果。但还存在工作进展不平衡、创新学习意识不强、极少数的党员对理论的学习自觉性不够等问题。这些问题都需要在今后的大讨论活动中认真加以克服。

二、认真抓好第二阶段的各项工作

根据我办“三新”大讨论活动方案，查摆问题阶段从 8 月 14 日 开始到 9 月 14 日 结束，这一阶段的主要任务是查摆思想认识、体制机制、精神状态、自身素质、工作作风等方面存在的突出问题。我们要充分认识搞好这一阶段工作的重要性，明确任务，扎实做好每项工作。

（一）主要任务

查摆问题阶段的主要任务是，按照省委书记徐光春同志在八届八次全会上的重要讲话精神和省委大讨论活动《方案》的要求，从强化理论武装，更新思想观念，放革体制机制，转变发展方式，维护社会稳定，提高干部素质，创新党的建设这七个方面入手，认真查摆本部门、本单位在深化改革开放、实现科学发展、维护社会稳定和加强党的建设等方面的突出问题；从个人角度，要查摆在思想观念、精神状态、工作作风和廉洁自律方面存在的突出问题，明确下步整改工作的目标任务。

（二）抓好重点环节

查摆问题时要重点抓好五个环节。

1 、广泛征求意见和建议。 一是每个部门、每个单位都要在显著位置设立意见箱，征求广大干部职工对于我们目前工作中，尤其是前面提到的七个方面还有哪些问题。二是要选择适当范围和对象发放征求意见表，了解干部职工对于我们在新解放、新跨越和新崛起方面应该做哪些工作。三是召开不同层次干部职工参加的座谈会，对我们单位和部门存在的问题提出意见和建议。四是有条件的部门和单位可以开通内部网上征求意见通道。

2 、积极开展调查研究。 各部门各单位主要领导要积极带头，尤其是领导班子成员、副处级以上干部，要通过深入基层走访调研，积极倾听群众的意见和呼声，准确把握影响本单位、本部门新解放、新跨越、新崛起的突出问题。

3 、认真疏理存在的问题。 在调查研究、走访、召开座谈会和广泛征求意见的基础上，认真收集整理、分析梳理本部门、本单位存在的一些突出和关键的问题，作为整改提高、巩固成果的主攻目标，作为我们发展、改革、开放、跨越和崛起的重要任务。

4 、开好民主生活会。 各单位、各部门党组织要认真组织开好民主生活会，通过召开民主生活会，认真查摆个人在思想观念、精神状态、主要工作、工作作风、廉洁自律等方面的问题，开展批评和自我批评，深入剖析影响我们新解放、新跨越和新崛起的思想根源，找出我们在发展思路上、在发展目标上、在发展方向上的突出问题，提出我们的改革措施。对本部门、本单位存在的突出问题，提出自己的工作思路和意见建议。

5 、提出初步整改意见。 各部门、各单位要采取召开党政联席会等形式，对本部门、本单位的突出问题进行认真研究，提出初步整改方案。坚持边查边改，对能够立即解决的问题采取得力措施，迅速进行整改。

（三）工作要求

查摆问题阶段是大讨论活动的关键阶段，关系到能不能找准突出问题，挖出思想根子，理清整改思路，明确发展方向。能不能抓好第二阶段的工作，直接关系着大讨论活动能不能取得扎扎实实的成效。各部门、各单位要统一思想认识，加强宣传引导，采取得力措施，抓好工作落实。下面，我提七点要求：

1 、在巩固第一阶段学习成果的基础上，认真查摆问题，边查边改。 查摆问题阶段是深入开展大讨论活动的关键环节，既是对学习动员阶段工作成效的检验和深化，又是抓好整改提高阶段的前提和基础。查摆问题阶段的指导思想和主要任务是查摆思想认识、体制机制、精神状态、自身素质、工作作风等方面的突出问题。各部门、各单位要树立正确的态度，把查摆问题作为解决问题的重要基础性工作，正视矛盾，直面现实。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决问题，决不能讳疾忌医，回避矛盾，掩盖问题。如果问题查的不深，摆的不全，原因分析的不透，找的不准，方向不明，目标不准确，整改就缺乏针对性，面貌就难以有真正的改观，将影响整个大讨论活动的整体效果。

要把查摆问题和整改提高、巩固成果有机结合起来，以查促改、边查边改。各单位、各部门要坚持在查摆中思考、在查摆中谋划，在查摆中整改。特别是要认真查找和解决广大干部职工最关心的问题，以解决问题的实际成效取信于民，让干部职工其正感受到大讨论活动带来的进步和变化。

2 、要把这次大讨论看作是机遇，务求取得实效。 这次“新解放、新跨越、新崛起”大讨论，为办系统每个部门和单位提供了一个良好的契机，通过这次大讨论，我相信我们在工作中的阻力会更小，我们在工作中的困难会更少，我们在工作中的动力会更大，我们工作中的环境会更优越，领导对你们的支持也会更多。要把这次大讨论活动看作是单位谋发展、个人谋进步，职工谋利益的一个好机会，其正把这次活动开展好、利用好，取得实效。

3 、要增强危机感、使命感，进一步加大改革开放的力度。 我们不可以满足于目前的现状，大家都很清楚， 20 年前的河南饭店没有今天这样大的压力，十几年前的国际饭店还很辉煌，新通桥的工业展览馆， 20 年前还很不错，郑汴路上的博览中心， 10 年前曾是我们值得骄傲的地方。今天，大家都很清楚早已是今非昔比了。什么原因，那就是面对改革开放的千帆竞争的局面既没有开放引进对外合作，也没有进行股份制的内部改革，是他们人不能吗？是他们不努力吗？都不是。而正是计划经济的观念和体制束缚了他们的手脚，失去了机遇。这样的教训很多，不能不引起我们的反思和警觉，“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”，对于身边的由于不解放、思想陈旧而落伍的事例，我们不可以视而不见，不可以重蹈覆辙。要避免这个问题，只能靠自己，只能靠改革，靠开放。改革开放了，就有政策，就有思路，就有动力，就有助力。如果我们不改革，思想僵化守旧，我们面临的竞争压力就会比以前更大，任务更艰巨。希望大家切切实实增强危机感，与时俱进，在改革中寻找出路，在改革中再铸辉煌，在改革中获得新生，在思想解放中实现新跨越，在思想解放中实现新崛起，创造我们更加辉煌、灿烂的明天。

4 、要立足于发展方向的大问题、大思路来进行讨论。 我们不能仅仅把“新解放、新跨越、新崛起”大讨论局限在日常的经营管理中，局限在日常琐碎的工作中，要着眼于单位发展方向的大问题上。大家可以坐下来在学习中认真地反思一下，改革开放 30 年身边发生哪些变化，为什么变化？变得效果怎样？哪些没变？原因是什么？继续保持不变的后果又是什么？应该怎样去做？我看凡是有利于单位经济发展，有利于国有资产保值增值，有利于广大干部职工合法权益，有利于社会稳定，有利于实现新跨越、新崛起的思路都可以研究，目标都可以制定，措施都可以采取。反之，不利于的都要冲破和摒弃。跨越和崛起这两个字并不深奥，什么叫跨越？跨越不是一步一步的按常规走，不是一步一步的像散步一样，跨越就要有高度和距离。什么叫崛起？崛起，不是慢慢起来的。要有崛起、跨越的思维，要有崛起、跨越的气魄、决心和使命感。每一个人，尤其是我们领导同志都要少一些患得患失，少一些顾虑，只要单位发展了，权利小了，势力少了又有何妨？要有崛起的胸怀，要有崛起的勇气。雁过留声，人过留名。我非常希望能够和大家一起，共同为了接待事业的发展，为了接待办每一个单位的发展，为了每一位管理人员和每一位干部职工的切身利益，用改革开放的思维解决发展中的问题，用突破性的举措开辟发展的新路子。

5 、要有改革开放的策略和措施。 改革开放的策略和措施是我们实现改革开放目标的一个必然手段。但改革开放要把握六点：第一，新的策略和举措，必须符合新解放、新跨越、新崛起的要求，要有新意，要有新突破、新目标和新的发展方向。第二，改革开放不能损害国家利益，要使国有资产保值增值。第三，就是必须有助于单位的发展和进步。第四，改革开放的措施和策略必须要有助于管理层和干部职工的切身利益，要使他们在改革开放中有更多的利益，要允许他们收入多一些，条件优惠一些，只有这样做，我们的干部职工和管理层才有兴趣、有动力去参与改革，任何改革如果没有广大干部职工的积极参与和积极拥护，都将会一事无成。第五，改革开放的措施和策略必须要与干部职工的心理承受能力相一致，不要引发不稳定的社会因素。第六，在改革开放中必须要做到严格廉洁自律，防止在改革开放过程中，在跨越和崛起中有腐败现象的发生。

6 、要有支持改革开放的氛围。 改革开放是有风险的，我们必须在办系统形成一个提倡开放、支持改革、破除守旧、善待失误、包容失败的良好氛围，使大家敢为人先，敢闯敢干，敢于尝试。只要是出于公心，不要怕失误，也不要怕失败，如果失误了、失败了，办党委会集体负责，这就是支持，这就是放手。一定要通过大解放的讨论，，使改革者有平台，成功者有荣誉，失败者得到理解，失误者得到包容，使守旧的有压力，使阻碍“新解放、新跨越、新崛起”的失去位子。

7 、要有领导带头的表率作用。 在这里，我们办领导表个态，第一。只要是处于公心，成功了荣誉是大家的，失败和失误了，责任由办党委承担。第二，办党委所有成员不做各单位改革开放和跨越崛起的绊脚石，为了全办“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的顺利开展，为了每个单位的未来发展，办党委所有成员既愿当领跑者，也愿当助力者，但决不当绊脚石。第三，办党委所有成员，不利于改革的话不说，不利于改革的事不做，不利于改革的态不表，不利于改革的字不签。也就是说凡是有利于改革的，我们都可以去做。同样，在座的处级干部，办领导都有如此的表率，你们还有什么条件、理由不去做改革开放的先锋和带头人呢？

希望这七点要求能够切切实实增强我们广大干部职工改革开放的激情和责任感，为我办的全面发展提供强大动力。

总之，我们一定要高度重视大讨论第二阶段的工作，严格按照省委和办党委的要求，把问题查的更严一些，目标定的更高一些，责任感更强一些，措施更有力一些，取得成效更大一些，为第三阶段的整改提高打下良好的基础。办大讨论活动领导小组办公室要加强督导检查工作，确保查摆问题阶段不走过场，取得实效。