——河南省接待办

为认真贯彻河南省委八届八次会议精神，根据《关于全省开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的方案》，结合工作实际，特制定我办关于开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为主线，以“新解放、新跨越、新崛起”为主题，以学习讨论、查摆问题、整改提高为主要形式，着力树立科学发展理念、完善科学发展的思路对策、建立科学发展的体制机制、解决影响科学发展的突出问题，切实提高坚持科学发展的自觉性坚定性，切实提高广大干部职工推动科学发展的能力和水平，为完成我办承担的各项目标任务，不断开创接待工作新局面，促进中原崛起，打下更加牢固的思想基础，提供更加坚强的组织保证。

二、目标任务

（一）强化理论武装 。进一步推动理论武装工作，引导广大干部职工在学习理解上求深入，在贯彻落实上求实效，准确把握科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，推动科学发展观的学习向深度推进、向广度拓展。

（二）更新思想观念 。以科学发展观为指导，推动思想解放和观念更新，进一步树立以人为本、全面协调可持续发展的理念，着力转变不适应科学发展的思想观念。

（三）改革体制机制 。按照科学发展观的要求，结合实际，查找影响全办科学发展、加快发展的体制机制有哪些，体制改革、机制创新的突破口在哪里。通过学习讨论，进一步增强改革创新意识，以更大的决心、更大的胆略推动接待和经营管理的改革，创新思路、创新制度、创新政策、创新方法，构建充满活力、富有成效、有利于科学发展的体制机制。

（四）转变发展方式。 把科学发展要求贯穿于接待和经营管理之中，把握发展规律、转变发展方式，努力破解工作中的难题，提高接待和服务质量，增加经济效益。

（五）促进和谐稳定 。把促进社会和谐、维护社会稳定作为全办继续解放思想的重要内容和重要目标，深入研究和探讨新形势下如何更好实现社会公平正义，如何更好保护企业和干部职工的合法权益，如何更好地解决影响社会和谐稳定的深层次矛盾和问题，最大限度地减少不和谐因素，增加和谐因素。

（六）提高干部职工素质 。引导干部职工把增强科学发展的能力作为加强修养、提高素质的中心环节，加强对科学发展观的学习研究，提升理论素养。学会用科学发展观分析判断问题、指导工作，提高思辨能力，提高驾驭能力，培养造就一支高素质的干部职工队伍。

（七）创新党的建设 。按照科学发展观的要求，不断创新党的建设，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，进一步增强各级党组织的凝聚力战斗力。要引导广大党员干部讲党性、重品行、做表率。要大兴真抓实干、求真务实之风，反对形式主义、短期行为；大兴艰苦奋斗、勤俭节约之风，反对骄奢淫逸、贪图享受；大兴遵纪守法、令行禁止之风，反对目无法纪、我行我素；大兴清正廉洁、公道正派之风，反对以权谋私、贪占跑要。

三、指导原则

（一）坚持围绕主线，突出主题 。要以科学发展观为主线统领大讨论，以“新解放、新跨越、新崛起”为主题，做到主线和主题有机统一。

（二）坚持联系实际，注重实效。 要紧密联系思想实际、工作实际和发展实际开展大讨论，要办急事、谋大事、抓实事，下大力气解决面临的各种困难和问题，务求工作实效。

（三）坚持统筹兼顾，促进工作 。要把组织开展大讨论活动同推进当前工作一并谋划、统筹安排，使之相互促进、共同发展。

（四）坚持领导带头，做好表率。全办 各级领导干部是大讨论活动的组织者推动者，也是继续解放思想的重点，要积极主动地参与到大讨论中，带头加强学习，带头转变作风，以模范行动影响群众、带动群众，推动大讨论活动深入开展。

（五）坚持总结经验，增强信心。 要把大讨论作为纪念改革开放 30 周年的重要内容，以大讨论为契机，认真总结经验，增强继续解放思想、深化改革、推动发展的信心和能力。

四、方法步骤

大讨论活动安排 2 个多月时间，分四个阶段进行。

（一）学习动员阶段（ 7 月 29 日 -8 月 13 日）

主要任务是搞好发动，加强学习。以集中学习、座谈讨论等形式，对科学发展观再学习、再认识、再提高。

集中学习讨论不少于 20 个学时。请有 关专家 教授、先进典型作辅导报告。对规定的学习内容，科级以上党员干部要做到通读一遍。认真总结改革开放 30 年来的成就和经验，作为思想教育的生动教材。在学习提高的基础上，各支部要组织召开学习交流会，组织党员干部职工交流学习体会，畅谈学习收获。

（二）查摆问题阶段 （ 8 月 14 日 - 9 月14 日 ）

主要任务是查摆思想认识、体制机制、精神状态、自身素质、工作作风等方面存在的突出问题。

要以座谈讨论、谈心交流、走访调研、设置征求意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求意见建议。要认真研究排查接待、经营管理、党风廉政建设等方面的问题。各级领导班子要开好一次高质量的民主生活会，开展批评与自我批评，深入剖析问题，提出改进措施。

（三）整改提高阶段 （ 9 月 15 日 -9 月 30 日）

主要任务是针对查摆提出的问题和差距，研究制定加强和改进工作的具体措施。

各党委（总支）要制定切实可行的整改方案，量化细化目标任务，明确整改时限。要深入一线，调查研究，采取切实可行的解决办法，有效解决问题。要加大工作力度，对能够立即整改的问题，要迅速整改到位；对一时难以解决的问题，要提出整改计划，积极创造条件，争取早日整改到位。

（四）巩固成果阶段（ 10 月份）

主要任务是建立健全推动科学发展的规章制度，形成长效机制。对大讨论活动进行全面总结，对继续解放思想作出长远规划。

要从实际出发， 对一些经常性、规律性的工作，要总结经验，建章立制，以制度加以规范，形成有利于科学发展的长效机制 。各单位 党委（总 支 ） 要对本单位 大讨论活动情况进行总结，报办党委。办党委将对 我办 大讨论活动开展情况向省委报告。

五、组织领导

各级党组织要把大讨论活动作为当前一项重要任务，高度重视，精心组织，周密部署，把大讨论活动抓紧抓好，抓出成效。

（一）加强领导，精心组织 。为切实加强对大讨论活动的领导，成立我办“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动领导小组，省政府副秘书长、省接待办党委书记、主任岳会明同志为组长，李连成、刘金山、魏宇赤、孙新甫同志为副组长，王霞、杨洁、王现章、刘继智、万根、刘玉宝、杨志远、张建华、李海赢同志为成员。领导小组下设办公室，李连成同志兼任办公室主任，杨洁、刘金魁、赵志伟同志任办公室副主任，王晓静、顾允超、李铁矿、郝战、白涛、王中伟同志为工作人员。办直属各单位党委（总支）也要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。

（二）强化督导，务求实效 。为保证大讨论活动取得实效，办大讨论活动领导小组办公室要对办系统活动开展情况进行督促检查，重点督导大讨论活动的组织领导、工作部署、实际效果，特别是要查找和解决突出问题的情况。对重视不够、组织不力、措施不到位、成效不明显的单位、部门要进行批评改进。

（三）加强宣传，营造氛围 。要加强对全办大讨论活动开展情况的宣传，营造良好的氛围。要运用各种媒介，开辟学习园地，宣传好做法好经验，展示新举措新成效。宣传推出一批解放思想、改革开放、科学发展的先进典型，发挥示范作用。

附：我办“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动学习书目

省接待办“新解放、新跨越、新崛起”

大讨论活动学习书目

1 、毛泽东：《反对本本主义》（ 1930 年 5 月）

2 、毛泽东：《改造我们的学习》（ 1941 年 5 月）

3 、毛泽东：《整顿党的作风》（ 1942 年 2 月）

4 、邓小平：《解放思想，实事求是，团结一致向前看》（ 1978 年 12 月）

5 、邓小平：《坚持党的路线，改进工作方法》（ 1980 年 2 月）

6 、邓小平：《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》（ 1992 年 1 月）

7 、江泽民：《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》（ 1992 年 10 月）

8 、江泽民：《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》（ 2001 年 7 月）

9 、江泽民：《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》（ 2002 年 11 月）

10 、《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》——胡锦涛同志在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告（ 2007 年 10 月）

11 、胡锦涛同志在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十七大精神研讨班开班式上的重要讲话（ 2007 年 12 月）

12 、胡锦涛同志在中央经济工作会议上的重要讲话（ 2007 年 12 月）

13 、《全面贯彻落实科学发展观，为加快中原崛起而努力奋斗》——徐光春同志在中国共产党河南省第八次代表大会上的报告（ 2006 年 10 月）

14 、《从加强党风廉政建设入手，做讲党性重品行作表率的党员领导干部》——徐光春同志在河南省庆祝中国共产党成立 87 周年大会上的讲话（ 2008 年 6 月）

15 、徐光春同志在省委八届八次全体会议上的讲话（ 2008 年 7 月）

16 、《扎实开展“两转两提”、深入推进服务型政府建设》——郭庚茂代省长在省政府第一次全体会议上的讲话（ 2008 年 6 月）

17 、郭庚茂同志在省委八届八次全体会议上的讲话（ 2008 年 7 月）

18 、《科学发展观学习读本》（ 2006 年 6 月）