中共中州国际集团委员会

关于深入开展“讲正气、树新风”主题

教育活动的实施方案

为 了深入贯彻 胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话精神，推进省八次党代会 精神的贯彻落实，进一步加强集团干部队伍作风建设， 保持和发展党的先进性，推进集团各项事业又好又快发展，根据省接待办党委统一部署，集团党委决定，从 2007 年 4 月开始，集中两个月的时间，在全集团深入开展以学习贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，加强领导干部五个作风方面的建设、树立八个方面的良好风气为主要内容的“讲正气、树新风”主题教育活动（以下简称“主题教育活动”），不断提高集团党员干部素质，促进集团党风廉政建设。现提出如下工作方案：

一、开展“讲正气、树新风”主题教育活动的重要性和必要性

胡锦涛同志在中纪委七次全会上强调指出，“党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。各级领导干部是党和国家的骨干力量，其作风如何，对党和人民事业发展有着极为重要的影响。”“越是发展社会主义市场经济，越要加强和改进党的作风建设，加强和改进党的作风建设首先要抓好领导干部作风建设。”

几年来，通过开展以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的“三讲”教育活动、以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动和以贯彻落实“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，集团各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显提高；广大党员领导干部认真贯彻落实科学发展观、求真务实、兢兢业业、艰苦奋斗，以良好的作风促进了集团各项事业的发展。但我们也必须清醒地认识到，胡锦涛同志指出的领导干部作风方面存在的问题，在我们干部队伍中也有不同程度的表现，有些问题还比较突出。主要表现在：有的同志放松了学习，组织纪律性不强，摆不正自己的位置，工作浮漂，不思进取，个人主义思想比较严重，热衷于告状、告黑状等，破坏团结，破坏经营，破坏发展。这些问题虽然发生在少数人身上，但影响很坏，危害很大，如果不抓紧进行治理和解决，必将严重影响集团党员干部队伍的整体形象，严重影响集团经济的发展。各支部尤其是广大党员领导干部一定要从政治和全局的高度，从集团发展的高度，深刻认识加强领导干部作风建设的极端重要性和现实紧迫性，切实增强抓好领导干部作风建设的政治责任感和工作紧迫感。

在集团各级党组织和党员领导干部中开展“讲正气、树新风”主题教育活动，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的要求，是认真解决各级领导班子、领导干部作风方面存在的突出问题、加强和改进党的作风建设的重大举措。各支部一定要以坚决的态度、有力的措施、扎实的工作，把这次主题教育活动抓紧抓好，切实抓出明显成效，充分发挥领导干部作风建设的示范和带动作用，以良好的党风带政风，促进集团各项工作的全面发展。

二、开展“讲正气、树新风”主题教育活动的指导思想

开展“讲正气、树新风”主题教育活动的指导思想是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以学习贯彻胡锦涛总书记中纪委七次全会讲话精神、全面加强党员干部五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气为主要内容，以根本解决党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的突出问题为重点，大力弘扬新风，抵制歪风，为构建和谐企业提供强有力的政治保证。

三、开展“讲正气、树新风”主题教育活动的目标要求

开展“讲正气、树新风”主题教育活动，要坚持以集团中层以上党员领导干部为重点，着力抓好五个环节的工作。一是学。把学习胡锦涛总书记关于作风建设的重要讲话精神与学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于党的作风建设的论述结合起来，在领会精神实质上下功夫，真正做到学出精神、学出新意、学出氛围、学出成效。二是摆。通过召开民主生活会，开展谈心活动，找准存在的问题，做到摆问题要具体、谈认识要深刻、订措施要有力，确保领导班子作风建设和领导干部作风转变取得实效。三是建。在学习和查摆问题的基础上建章立制，对加强五个方面的作风建设和树立八个方面的良好风气做出明确规定、提出明确要求，以制度规范作风，以制度促进作风，以制度保障教育活动的成效。四是查。严肃查处因作风败坏引发的典型案件和违纪问题，以这些反面典型为教材开展警示教育，做到以案施教、以案为鉴。五是树。要树立勤廉兼优的先进典型，树正气、扬清风，发挥先进典型的示范和表率作用，推动领导干部作风建设的深入开展。

开展“讲正气、树新风”主题教育活动，要达到如下目标要求：

（一）理想信念进一步坚定。 党员领导干部牢固树立马

克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力

观、地位观、利益观，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端

个人主义腐朽思想的侵蚀影响，坚定理想信念，增强党性观

念，保持共产党员的先进性。

（二）宗旨意识进一步牢固。 党员领导干部全心全意为人民服务的宗旨意识进一步增强，作风进一步改进，党群、干群关系进一步密切，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，做人民群众的贴心人，艰苦奋斗、克己奉公，廉洁从政、执政为民，真正做到为民、务实、清廉。

（三）道德修养进一步加强。 党员领导干部带头树立社会主义荣辱观，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，不以恶小而为之，不以善小而不为，不放松放纵自己，自觉养成讲道德、重修养、尚清廉、促和谐的良好风气，永葆共产党人的高风亮节。

（四）作风建设进一步改善。 党员领导干部通过学习，在提高认识的基础上，真正在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风上有明显提高，作风面貌进一步改善，与群众的关系进一步加深，深入基层、深入实际、深入一线调查研究等优良传统得到进一步发扬。要通过加强民主集中制提高民主生活会质量，进一步增强自身的创造力、凝聚力和战斗力，更好地发挥战斗堡垒作用。

（五）促进各项工作全面发展。 通过开展主题教育活动，在全集团形成一种“没有一事不用心，没有一人不认真，聚精会神抓效益，扎实工作促发展”的良好氛围。弘扬正气，创新思路，促进我集团各项事业取得新的、更大的成绩。

四、开展“讲正气、树新风”主题教育活动的工作原则

（一）坚持联系实际和务求实效。 禁止一切形式主义和表面文章，要通过学习教育活动，切实提高广党员干部特别是各级领导干部的思想认识，转变思想作风和工作作风，把学习的成效落实在促进各项工作和事业的发展上；同时，各支部要认真坚持把主题教育活动与集团党委的工作部署、与各项业务工作紧密结合起来，认真抓好落实，切实解决一至两个作风方面群众反映强烈的突出问题，务求实效，取信于民。把“讲正气、树新风”主题教育活动与推动集团经济发展、构建和谐企业结合起来，做到工作、学习两不误、两促进，突出规范，加强指导，努力推进集团又好又快发展。

（二）坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。 树立和宣传先进典型，弘扬正气。组织广大干部职工特别是党员干部认真查找自身存在的问题，积极开展批评和自我批评。增强广大干部职工和党员干部提高道德修养、加强作风建设的自觉性和主动性。

（三）坚持走群众路线 。坚持开门搞主题教育，采取“自己找、群众提、领导点、同志帮”的方法，广泛听取意见，促进整改。邀请群众和服务对象代表参加主题教育活动的重要环节，接受群众的评议和监督。

（四）坚持领导干部带头 。党员领导干部要在抓好本部门“讲正气、树新风”主题教育活动的同时，坚持把“讲正气、树新风”活动与领导班子建设结合起来，带头学习、带头查摆、带头整改，尤其要认真查摆、解决在理想信念、学以致用、求真务实、心系群众、廉洁从政、健康情趣等方面存在的问题。要发挥党员领导干部的带头表率作用，推动“讲正气、树新风”主题教育活动的深入开展。

（五）坚持分类指导。 根据各支部自身的特点，有针对性地提出主题教育活动的具体要求，分别确定学习的重点内容和要解决的重点问题，采取切合实际的方式方法开展主题教育活动。

（六）坚持教育、制度、监督与惩处并重 。通过严格教育，使广大干部职工真正从思想上筑牢讲正气、树新风的坚实基础；通过健全和完善制度，为党员干部加强作风建设、规范从政行为提供有力保障；通过强化监督惩处，促使领导班子及党员干部无则加勉、有则改之、改则到位。

五、开展“讲正气、树新风”主题教育活动的范围

这次主题教育活动的范围主要是：集团全体职工，重点是中层以上管理人员、广大党员领导干部。

六、开展“讲正气、树新风”主题教育活动的方法步骤

这次主题教育活动从 4 月 1 日 开始，至 5 月 31 日 结束，

分三个阶段进行：

（一）学习动员阶段 （ 4 月 1 日— 4 月 20 日）

1 、学习内容。 按照建设社会主义核心价值体系的要求，认真学习马克思主义中国化的最新理论成果，学习《中国共产党章程》、“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想；重点学习邓小平、江泽民同志反腐倡廉理论和胡锦涛同志在中央纪委七次全会上的重要讲话；同时结合实际，学习徐光春同志在省纪委二次全会、在省 “讲正气、树新风”主题教育活动动员大会上的讲话精神和省委主题教育活动领导小组办公室编印的‘讲正气、树新风'主题教育活动学习资料；学习贯彻省政府副秘书长、省接待办党委书记、主任岳会明同志在省接待办 2007 年工作会议上的讲话及在省接待办“讲正气、树新风”主题教育活动动员大会上的讲话。

2 、搞好思想发动。 召开动员大会，对“讲正气、树新风”主题教育活动进行全面部署，明确开展主题教育活动的意义、目的和要求，端正对待“讲正气，树新风”主题教育活动的态度。各支部要制定切实可行的活动方案，经集团主题教育活动领导小组办公室同意后，召开全体人员动员大会进行动员部署。

各支部要积极营造浓厚的舆论氛围，充分发挥中州旅游网、集团报、宣传栏、橱窗等宣传阵地的作用，广泛宣传主题教育活动的意义、目的、要求和好的经验、做法，定期更换内容。

3 、学习方式。 要采取集中学习、个人自学、专题辅导、中心组学习、电视收看、网络论坛、专题讨论及举办典型报告会或典型案例警示教育展等多种形式组织学习，学好规定内容，领会精神实质，明确努力方向。重点学好毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛反腐倡廉理论和关于作风建设的重要论述。

4 、学习时间。 按照个人自学不少于 40 学时，集中学习不少于 3 天的要求，定好学习计划，做好学习笔记，写好学习心得，记好会议记录。

各级党组织要认真组织好这一阶段主题教育活动动员大会、先进典型事迹报告会和典型案例警示教育大会三项重要活动，使教育活动入脑入心。

（二）查摆剖析问题阶段 （ 4 月 21 日— 5 月 10 日）

1 、对照标准，认真反思。 在认真学习、提高认识的基础上，各级党组织和党员领导干部都要对照党章、“八个坚持、八对反对”、加强五个方面的作风建设和树立八个方面的良好风气等内容，认真查摆班子和个人存在的问题和不足，分析原因，找准问题存在的关键，明确努力方向，形成班子及个人剖析材料。通过查摆，使党员领导干部认识自身存在的问题、不足及其危害性，敢于揭露矛盾，分析思想根源，对照先进找差距。要真正触动思想，触及灵魂，做到不文过饰非，不护短遮丑，不脱离实际，不走过场。各支部和每个党员领导干部都要认真查摆作风方面存在的问题，认真分析问题的严重性和危害性，进一步提高认识，切实吸取教训。对于教育活动中查摆出的因作风败坏引发的典型案件和违纪问题，要依法依纪严肃查处。

2 、广泛征求各方意见。 通过召开动员会、各种类型的座谈会、设立意见箱等多种渠道，广泛征求意见，认真收集、整理和研究、吸收。把民主评议与个人查摆相结合，主要查摆党员领导干部在理想信念、宗旨意识、道德修养方面存在的问题，以及“两个务必”思想树立得牢不牢、干事创业的锐气足不足、廉洁自律规定和民主集中制执行得好不好，班子的凝聚力、战斗力强不强等问题。

3 、认真开好民主生活会，做好民主评议。 在广泛开展谈心活动的基础上，开好民主生活会，领导干部要带头查摆问题，认真开展批评与自我批评，做好民主评议。坚持“团结 - 批评 - 团结”的方针，坚持摆事实、讲道理，与人为善，治病救人为原则，做到自我批评标准要高、认识要深、问题要透；相互批评态度要诚、问题要实、建议要真。通过这种“自己找、大家帮”的方式，使民主生活会真正实现从团结的愿望出发，达到相互学习、相互促进、相互提高的目的。

（三）整改巩固提高阶段（ 5 月 11 日— 5 月 31 日）

1 、制订整改方案。 针对查找存在的突出问题和群众评议意见，深刻剖析问题和原因，认真制定切实可行的整改措施，明确整改重点、整改期限，落实整改责任，形成整改方案，边学边改，边查边改，边整边改。同时结合工作实际，修订工作计划。

2 、落实整改措施。 对当前可以解决的问题，要集中进行整改；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；对整改效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改 ; 及时解决群众最关心、最直接、最现实的问题，以实际行动取信于民。

3 、建立完善规章制度。 针对存在问题的根源，搞好建章立制。坚持用制度管权，按制度办事，靠制度管人，形成以制度保障干部作风建设的长效机制。真正实现解决问题、改变作风、提高服务、促进发展的目的。

5 、总结经验，树立典型。 各支部要通过主题教育活动，及时发现、培养、树立一批洁身务实、干事创业的先进典型，发挥示范表率作用，弘扬正气，推动干部作风建设的深入开展，在集团形成风清气正的良好氛围，从而推动集团各项事业快速发展。

七、开展“讲正气、树新风”主题教育活动的具体要求

（一）加强领导，精心组织。 开展“讲正气、树新风”主题教育活动，是保持共产党员先进性教育活动的深入，是推动建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要载体，是加快“两大跨越”、推进“两大建设”的重要保证，也是当前集团一项重要的政治任务，各支部要高度重视，切实把“讲正气、树新风”主题教育活动摆上党建工作的突出位置，列入重要议事日程，从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查等方面采取得力措施。各支部主要负责同志要承担起第一责任人的责任，既要认真抓紧抓好本支部的主题教育活动，又要切实把自己摆进去，在主题教育活动的各个阶段都要努力起到表率作用，以自身的良好作风抓好主题教育活动的各项工作。各支部要结合实际制订工作方案，周密安排，精心组织，每一阶段都绝对不能图形式走过场。

为加强对主题教育活动的领导，集团成立以张定林同志为组长，张锋、王成元、王茂林、万根同志为副组长，各支部书记为成员的“讲正气、树新风”主题教育活动领导小组。领导小组下设办公室，王成元同志兼任办公室主任，崔法豪同志为办公室副主任，负责主题教育活动的日常工作，并指导各支部主题教育活动的开展。各支部书记为本支部主要负责人，落实好领导和指导责任。

（二）搞好协调，形成合力。 这次主题教育活动在省接待办党委和集团党委领导下进行， 各支部各负其责，密切配合，形成合力。 主题教育活动办公室要加强对整个主题教育活动的组织、协调工作，组织举办警示教育活动；负责相关信息的收集、汇总与反馈，及时宣传、推广主题教育活动中涌现出的先进典型，以及各支部好的经验和做法。

（三）督促检查，务求实效。 集团主题教育活动领导小组要派人对各支部各部门主题教育活动的开展情况进行督促检查，及时掌握工作进展情况，研究解决工作中出现的矛盾和问题；各支部要认真落实整改措施，完善相关制度，巩固教育成果。集团主题教育活动领导小组办公室也要对各支部的整改情况进行检查验收。主题教育活动结束后，各支部要认真总结经验，并把活动开展情况书面报集团主题教育活动领导小组办公室。

附件：《中州国际集团“讲正气、树新风”主题教育活动学习安排》

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